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按：習近平總書記主持中央深改組第三十七次會議審議通過《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)。《意見》是黨中央出臺的第一個關于農業(yè)綠色發(fā)展的文件，是貫徹落實習近平總書記重要指示要求和新發(fā)展理念的重大舉措，是指導當前和今后一個時期農業(yè)綠色發(fā)展的綱領性文件。 農業(yè)部發(fā)展計劃司司長張合成、農業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德、農業(yè)部科技教育司司長廖西元、農業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥、農業(yè)部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良、農業(yè)部市場與經濟信息司司長唐珂、農業(yè)部農產品加工局局長宗錦耀、農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局局長廣德福、農業(yè)部產業(yè)政策與法規(guī)司司長張?zhí)熳舻葘Α蛾P于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》進行了解讀。 張合成：優(yōu)化農業(yè)主體功能和空間布局 推動形成綠色發(fā)展新格局 農業(yè)主體功能和空間布局是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要基礎和前提。中辦國辦《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》明確提出，要優(yōu)化農業(yè)主體功能和空間布局，構建科學適度有序的農業(yè)空間布局體系。貫徹落實意見精神，應緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，合理區(qū)分農業(yè)空間、城市空間、生態(tài)空間，進一步優(yōu)化農業(yè)生產力區(qū)域布局，以資源環(huán)境承載力為基準，堅持山水林田湖草是一個生命共同體，規(guī)范農業(yè)發(fā)展空間秩序，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、生產生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局。 >>>詳細 張合成：加快建立貧困地區(qū)農業(yè)綠色開發(fā)機制 貧困地區(qū)大多處于江河上游、湖庫水系源頭、農牧交錯地帶，生態(tài)地位極為重要，生態(tài)系統(tǒng)又十分脆弱。建立農業(yè)綠色開發(fā)機制，就是要統(tǒng)籌推進產業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護，將貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢。 曾衍德：強化耕地資源保護 推進節(jié)水農業(yè)發(fā)展 耕地是農業(yè)發(fā)展之基，水是農業(yè)生產之要。我國用世界10%的耕地和6%的淡水資源，養(yǎng)活了世界20%的人口。但長期的超強度開發(fā)利用，資源利用的弦繃得越來越緊，生態(tài)環(huán)境也亮起了“紅燈”。 詳細 曾衍德：推進化肥農藥減量 促進農業(yè)綠色發(fā)展 化肥、農藥是重要的農業(yè)生產資料，在農業(yè)生產中廣泛應用，促進了糧食等作物單產水平的提高，為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給發(fā)揮了重要作用。目前，我國主要農作物化肥、農藥施用量過多，不僅增加了生產成本，也產生了環(huán)境污染。推進化肥、農藥減量是實現(xiàn)農業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。 詳細 廖西元：推進農業(yè)廢棄物資源化 提升農業(yè)綠色發(fā)展水平 農業(yè)廢棄物是農業(yè)生產的“另一半”，是放錯了地方的資源，用則利、棄則害。開展農業(yè)廢棄物處理和資源化利用，是推進農業(yè)供給側結構性改革、推動農業(yè)綠色發(fā)展的重大任務和舉措。 廖西元：田園生態(tài)系統(tǒng)是整個生態(tài)系統(tǒng)的重要組成 田園生態(tài)系統(tǒng)是整個生態(tài)系統(tǒng)的重要組成。山水林田湖草是一個生命共同體。更加注重生態(tài)保育，是農業(yè)綠色發(fā)展的根本要求。 詳細 馬有祥：創(chuàng)新草原保護制度 推進生態(tài)文明建設 我國草原面積近60億畝，約占國土面積的40%。草原既是我國最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，也是廣大農牧民群眾最基礎的生產生活資料。加強草原保護建設，事關生態(tài)文明建設大局，事關牧區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。 詳細 張顯良：推行水產健康養(yǎng)殖制度 加強水生生物保護 漁業(yè)是國家戰(zhàn)略產業(yè)，在保障優(yōu)質食物蛋白供給，改善居民膳食營養(yǎng)結構，維護水域生態(tài)安全方面發(fā)揮重要作用。近年來，漁業(yè)資源環(huán)境趨緊，發(fā)展空間受限，實現(xiàn)漁業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的難度加大。 詳細 唐珂：建立綠色農產品的流通體系 農產品流通體系連接生產和消費，是穩(wěn)定市場供給和促進農民增收的重要載體。建立綠色農產品的流通體系是農業(yè)綠色發(fā)展的重要內容。落實《意見》的部署和要求，從健全完善農產品流通體系、加強產地農產品流通基礎設施建設和增強產地市場信息服務功能，推進農產品綠色流通體系建設，發(fā)揮綠色流通的先導性作用，有利于密切農業(yè)生產與市場消費，穩(wěn)定農產品市場價格，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，促進農民持續(xù)增收。 詳細 宗錦耀：建立綠色的農產品加工體系 建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的農產品加工體系，這既是推進農業(yè)綠色發(fā)展的必然要求，也是促進農產品加工業(yè)轉型升級發(fā)展的重要舉措。要實現(xiàn)這一目標，就要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，始終堅持以綠色為導向的發(fā)展方式，節(jié)約集約循環(huán)利用各類資源，大力發(fā)展綠色加工，優(yōu)化產業(yè)布局，推動農產品初加工、精深加工及副產物綜合利用協(xié)調發(fā)展，形成“資源-加工-產品-資源”的循環(huán)發(fā)展模式，鼓勵支持農產品加工業(yè)與休閑、旅游、文化、教育、科普、養(yǎng)生養(yǎng)老等產業(yè)深度融合，促進農業(yè)增效、農民增收、農村增綠。 詳細 廣德福：生產更多更好綠色安全優(yōu)質農產品 切實滿足消費需求 農產品質量安全事關每個人的身體健康和家庭幸福，沒有全民健康就不可能實現(xiàn)全面小康，保障人民群眾“舌尖上的安全”是重要的民生工程。《意見》提出，到2020年，農產品質量安全水平和品牌農產品占比明顯提升；到2030年，農產品供給更加優(yōu)質安全。 詳細 張?zhí)熳簦航∪r業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)新驅動與激勵約束機制 《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》構建了新形勢下推進農業(yè)綠色發(fā)展的制度框架，對指導當前和今后一個時期農業(yè)綠色發(fā)展具有重大意義。全面推進農業(yè)綠色發(fā)展深刻革命，必須處理好發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，強化創(chuàng)新驅動和約束激勵，構建農業(yè)綠色發(fā)展的長效機制，持之以恒、久久為功。
按：習近平總書記主持中央深改組第三十七次會議審議通過《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)。《意見》是黨中央出臺的第一個關于農業(yè)綠色發(fā)展的文件，是貫徹落實習近平總書記重要指示要求和新發(fā)展理念的重大舉措，是指導當前和今后一個時期農業(yè)綠色發(fā)展的綱領性文件。
農業(yè)部發(fā)展計劃司司長張合成、農業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德、農業(yè)部科技教育司司長廖西元、農業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥、農業(yè)部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良、農業(yè)部市場與經濟信息司司長唐珂、農業(yè)部農產品加工局局長宗錦耀、農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局局長廣德福、農業(yè)部產業(yè)政策與法規(guī)司司長張?zhí)熳舻葘Α蛾P于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》進行了解讀。
張合成：優(yōu)化農業(yè)主體功能和空間布局 推動形成綠色發(fā)展新格局
農業(yè)主體功能和空間布局是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要基礎和前提。中辦國辦《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》明確提出，要優(yōu)化農業(yè)主體功能和空間布局，構建科學適度有序的農業(yè)空間布局體系。貫徹落實意見精神，應緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，合理區(qū)分農業(yè)空間、城市空間、生態(tài)空間，進一步優(yōu)化農業(yè)生產力區(qū)域布局，以資源環(huán)境承載力為基準，堅持山水林田湖草是一個生命共同體，規(guī)范農業(yè)發(fā)展空間秩序，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、生產生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局。 >>>詳細
張合成：加快建立貧困地區(qū)農業(yè)綠色開發(fā)機制
貧困地區(qū)大多處于江河上游、湖庫水系源頭、農牧交錯地帶，生態(tài)地位極為重要，生態(tài)系統(tǒng)又十分脆弱。建立農業(yè)綠色開發(fā)機制，就是要統(tǒng)籌推進產業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護，將貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢。
曾衍德：強化耕地資源保護 推進節(jié)水農業(yè)發(fā)展
耕地是農業(yè)發(fā)展之基，水是農業(yè)生產之要。我國用世界10%的耕地和6%的淡水資源，養(yǎng)活了世界20%的人口。但長期的超強度開發(fā)利用，資源利用的弦繃得越來越緊，生態(tài)環(huán)境也亮起了“紅燈”。 詳細
曾衍德：推進化肥農藥減量 促進農業(yè)綠色發(fā)展
化肥、農藥是重要的農業(yè)生產資料，在農業(yè)生產中廣泛應用，促進了糧食等作物單產水平的提高，為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給發(fā)揮了重要作用。目前，我國主要農作物化肥、農藥施用量過多，不僅增加了生產成本，也產生了環(huán)境污染。推進化肥、農藥減量是實現(xiàn)農業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。 詳細
廖西元：推進農業(yè)廢棄物資源化 提升農業(yè)綠色發(fā)展水平
農業(yè)廢棄物是農業(yè)生產的“另一半”，是放錯了地方的資源，用則利、棄則害。開展農業(yè)廢棄物處理和資源化利用，是推進農業(yè)供給側結構性改革、推動農業(yè)綠色發(fā)展的重大任務和舉措。
廖西元：田園生態(tài)系統(tǒng)是整個生態(tài)系統(tǒng)的重要組成
田園生態(tài)系統(tǒng)是整個生態(tài)系統(tǒng)的重要組成。山水林田湖草是一個生命共同體。更加注重生態(tài)保育，是農業(yè)綠色發(fā)展的根本要求。 詳細
馬有祥：創(chuàng)新草原保護制度 推進生態(tài)文明建設
我國草原面積近60億畝，約占國土面積的40%。草原既是我國最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，也是廣大農牧民群眾最基礎的生產生活資料。加強草原保護建設，事關生態(tài)文明建設大局，事關牧區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。 詳細
張顯良：推行水產健康養(yǎng)殖制度 加強水生生物保護
漁業(yè)是國家戰(zhàn)略產業(yè)，在保障優(yōu)質食物蛋白供給，改善居民膳食營養(yǎng)結構，維護水域生態(tài)安全方面發(fā)揮重要作用。近年來，漁業(yè)資源環(huán)境趨緊，發(fā)展空間受限，實現(xiàn)漁業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的難度加大。 詳細
唐珂：建立綠色農產品的流通體系
農產品流通體系連接生產和消費，是穩(wěn)定市場供給和促進農民增收的重要載體。建立綠色農產品的流通體系是農業(yè)綠色發(fā)展的重要內容。落實《意見》的部署和要求，從健全完善農產品流通體系、加強產地農產品流通基礎設施建設和增強產地市場信息服務功能，推進農產品綠色流通體系建設，發(fā)揮綠色流通的先導性作用，有利于密切農業(yè)生產與市場消費，穩(wěn)定農產品市場價格，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，促進農民持續(xù)增收。 詳細
宗錦耀：建立綠色的農產品加工體系
建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的農產品加工體系，這既是推進農業(yè)綠色發(fā)展的必然要求，也是促進農產品加工業(yè)轉型升級發(fā)展的重要舉措。要實現(xiàn)這一目標，就要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，始終堅持以綠色為導向的發(fā)展方式，節(jié)約集約循環(huán)利用各類資源，大力發(fā)展綠色加工，優(yōu)化產業(yè)布局，推動農產品初加工、精深加工及副產物綜合利用協(xié)調發(fā)展，形成“資源-加工-產品-資源”的循環(huán)發(fā)展模式，鼓勵支持農產品加工業(yè)與休閑、旅游、文化、教育、科普、養(yǎng)生養(yǎng)老等產業(yè)深度融合，促進農業(yè)增效、農民增收、農村增綠。 詳細
廣德福：生產更多更好綠色安全優(yōu)質農產品 切實滿足消費需求
農產品質量安全事關每個人的身體健康和家庭幸福，沒有全民健康就不可能實現(xiàn)全面小康，保障人民群眾“舌尖上的安全”是重要的民生工程。《意見》提出，到2020年，農產品質量安全水平和品牌農產品占比明顯提升；到2030年，農產品供給更加優(yōu)質安全。 詳細
張?zhí)熳簦航∪r業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)新驅動與激勵約束機制
《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》構建了新形勢下推進農業(yè)綠色發(fā)展的制度框架，對指導當前和今后一個時期農業(yè)綠色發(fā)展具有重大意義。全面推進農業(yè)綠色發(fā)展深刻革命，必須處理好發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，強化創(chuàng)新驅動和約束激勵，構建農業(yè)綠色發(fā)展的長效機制，持之以恒、久久為功。
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