近日，北京中航軍融科技管理中心舉辦了軍工市場(chǎng)準(zhǔn)入資格管理培訓(xùn)，幫助民營(yíng)企業(yè)了解“民參軍”相關(guān)準(zhǔn)入資質(zhì)辦理程序和方法、軍隊(duì)裝備采購(gòu)審查程序流程、軍隊(duì)物資采購(gòu)及后勤保障服務(wù)等內(nèi)容，提高民營(yíng)企業(yè)軍工準(zhǔn)入資質(zhì)獲取能力。記者就此采訪了中航軍融科技服務(wù)中心主任肖勝達(dá)，解答企業(yè)取得軍工資質(zhì)的相關(guān)問題。
記者：感謝您在百忙之中接受中國(guó)有色金屬報(bào)的采訪。隨著我國(guó)軍民融合的深入發(fā)展，我國(guó)武器裝備科研生產(chǎn)的大門已經(jīng)向民營(yíng)企業(yè)敞開，但有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)不知道民參軍的“門”在哪里。首先，請(qǐng)問企業(yè)參軍為什么要取得軍工資質(zhì)？
肖勝達(dá)：首先，企業(yè)為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)，提供相關(guān)產(chǎn)品必須取得相應(yīng)資質(zhì)，這是國(guó)家和軍隊(duì)采取的行之有效的科學(xué)管理方式。一方面，軍隊(duì)和國(guó)防工業(yè)需求非常大，千頭萬(wàn)緒，進(jìn)入軍品市場(chǎng)必須要有良好的秩序；另一方面，軍品有著嚴(yán)格的要求，戰(zhàn)場(chǎng)無(wú)小事，人命關(guān)天，必須嚴(yán)格把關(guān)，而企業(yè)繁多，參差不齊，需要篩選甄別。我們還要看到，軍工資質(zhì)，不是簡(jiǎn)單的幾張證照，它有著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)涵，“辦證”實(shí)際也是企業(yè)建設(shè)發(fā)展的契機(jī)，“辦證”的過程，也是企業(yè)管理得到加強(qiáng)、技術(shù)水平得到提升、產(chǎn)品更新?lián)Q代的過程。多年來，很多企業(yè)取得軍工資質(zhì)后順利進(jìn)入軍隊(duì)和軍工市場(chǎng)，受益匪淺。
記者：從民營(yíng)企業(yè)角度來看，他們認(rèn)為，有能力‘參軍’就能進(jìn)來。但是，企業(yè)參軍需要辦理哪些資質(zhì)呢？怎樣辦理？
肖勝達(dá)：軍工資質(zhì)人們通常稱為“軍工四證”，即國(guó)軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，簡(jiǎn)稱國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證；武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)認(rèn)證，簡(jiǎn)稱保密認(rèn)證；武器裝備科研生產(chǎn)許可證認(rèn)證，簡(jiǎn)稱許可證認(rèn)證；裝備承制單位資格名錄認(rèn)證，簡(jiǎn)稱名錄認(rèn)證。2017年初，中央軍委裝備發(fā)展部將近兩年推進(jìn)軍民融合工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和廣大民營(yíng)企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的矛盾困難逐一匯總，深入研究擬制了《推進(jìn)裝備領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展的思路舉措》，圍繞創(chuàng)新制度機(jī)制、降低準(zhǔn)入門檻、完善信息交互、培育競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)督管理等5個(gè)方面，提出12條舉措和45項(xiàng)任務(wù)。其中，自2017年10月1日起，全面試行裝備承制單位資格審查和武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證“兩證合一”改革。
除了“辦證”，“參軍”企業(yè)，還要根據(jù)情況，選擇加入《全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)》和《軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)》，所以，我們現(xiàn)在把企業(yè)參軍的資質(zhì)稱為“三證兩網(wǎng)”。
今后，我們還會(huì)陸續(xù)介紹相關(guān)的具體政策規(guī)定。企業(yè)“辦證”要做好組織、管理、資料、現(xiàn)場(chǎng)、產(chǎn)品等方面的準(zhǔn)備，要經(jīng)歷多種形式的資料審驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)考查、人員測(cè)評(píng)等活動(dòng)，要辦理多部門、多層次、多種類的各種手續(xù)，對(duì)于中小企業(yè)來說，完成這些事項(xiàng)，的確會(huì)有一定難度。我們中航軍融科技管理中心，著眼當(dāng)前許多企業(yè)在辦理軍工資質(zhì)時(shí)遇到的各種困難，專門組織力量，幫助企業(yè)更快更順利地“拿證入網(wǎng)”。我們可以根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和產(chǎn)品，精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)需要辦理哪些資質(zhì)，確定取得資質(zhì)的路徑，使企業(yè)少走彎路，不走彎路。我們可以輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行組織建設(shè)、資料搜集、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃、工藝規(guī)范等準(zhǔn)備，讓一籌莫展變?yōu)檩p車熟路。
聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻，讓企業(yè)家集中精力抓生產(chǎn)抓營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn) “專業(yè)的事要交給專業(yè)的人做”。
記者：從您的介紹中更多解了了軍工資質(zhì)的作用、內(nèi)容和取得資質(zhì)的基本路徑，相信廣大企業(yè)家會(huì)有所收獲。那么，在軍民融合深度發(fā)展時(shí)期，有色金屬行業(yè)在“民參軍”方面需要注意哪些事項(xiàng)？
肖勝達(dá)：有色金屬行業(yè)是重要的軍工領(lǐng)域，“參軍”勢(shì)在必行，大有可為。我想請(qǐng)企業(yè)老總們?cè)?ldquo;參軍”過程中注意把握好四個(gè)關(guān)鍵問題：一是眼睛向上，看準(zhǔn)方向。要樹立“看齊意識(shí)”，“參軍”要眼光高遠(yuǎn)，縱觀全局，順應(yīng)大勢(shì)，明確方向。特別是一定要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代軍民融合發(fā)展思想為指導(dǎo)，一定要堅(jiān)決服從中央軍民融合委員會(huì)的重大決策部署，一定要自覺落實(shí)黨和國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃、大政方針和政策措施，堅(jiān)持國(guó)家利益至上，堅(jiān)持強(qiáng)軍優(yōu)先，堅(jiān)持局部服從全局，從根本上確保“民參軍”的正確方向。二是眼睛向下，看清市場(chǎng)。作為民營(yíng)企業(yè)，你要真想、十分想“參軍”，就必須眼睛向下，盡量掌握市場(chǎng)信息，在弄清市場(chǎng)需求上下大功夫、真功夫、細(xì)功夫，堅(jiān)持以軍事需求為牽引，以服從強(qiáng)軍為首要，主要是依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)和實(shí)力，依法依規(guī)有序通過競(jìng)爭(zhēng)贏得“參軍”機(jī)會(huì)和任務(wù)。三是眼睛向外，看透同行。要充分了解還有那些同行也想“參軍”，敏銳把握競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。要看透競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)，做到心中有數(shù)，心中有底。否則，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，盲目參與招投標(biāo)，就可能處于被動(dòng)地位，只能是“交學(xué)費(fèi)”、當(dāng)陪襯。四是眼睛向內(nèi)，看重自強(qiáng)。務(wù)必高度重視研究解決主要矛盾和突出問題，以改革創(chuàng)新和攻堅(jiān)克難的精神，查找問題、分析問題、破解問題，在克服困難、解決矛盾中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。“民參軍”是一個(gè)長(zhǎng)期的奮斗過程，即使在“參軍”征程中遇到挫折，也不要怨天尤人，要始終把注意力放到增強(qiáng)自身實(shí)力、提高綜合素質(zhì)上來，夯實(shí)“參軍”的基礎(chǔ)。唯有優(yōu)勢(shì)多、實(shí)力強(qiáng)、水平高，方能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，爭(zhēng)必成、攻必克、戰(zhàn)必勝。
