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各區農業農村委、市場監管局、臨港新片區市場監管局： 為認真貫徹落實國務院領導關于加強農資市場監管的批示精神，按照《農業農村部辦公廳 市場監管總局辦公廳關于嚴肅查處假冒偽劣化肥問題 堅決維護農資市場秩序和農民合法權益的緊急通知》（農明電〔2022〕40號）工作要求，進一步加大監督執法力度，切實維護農資市場秩序，保護農民的合法權益，保障糧食和重要農產品生產，現就加強化肥監管工作有關事項通知如下： 一、認識形勢，進一步增強農資監管的責任感和使命感 化肥是重要的農業生產資料，關系到農業生產安全和農產品質量安全，事關農業增效、農村穩定和農民增收。各區農業農村委、區市場監管局（含臨港新片區市場監管局）要切實提高政治站位，進一步強化政治意識和大局意識，增強責任感和使命感，認真落實農資打假視頻會議部署要求，對化肥生產經營單位名錄建立情況、拉網式排查工作開展情況、執法辦案、部門協作配合機制運行情況等進行“回頭看”。要協同履行化肥質量監管責任，確保查處假劣化肥工作不落空，對投訴舉報問題線索實行首接負責制，不得推諉敷衍，對屬于市場監管部門職責范圍的，要按照《中華人民共和國產品質量法》等嚴格依法查處；屬于農業農村部門職責范圍的，要按照《肥料登記管理辦法》嚴格依法查處；對涉嫌犯罪的要及時移送公安機關，嚴厲查處假冒偽劣農資坑農害農行為。 二、強化措施，全面開展化肥產品質量監督檢查 各區要以貫徹國務院領導批示精神為契機，舉一反三，抓緊開展化肥產品質量排查檢查和監督抽查。聚焦生產企業、批發市場、經營門店、農資下鄉“忽悠團”、上門推銷式游商等主體、場所和行為，重點檢查5種情形：一是偽造產品產地、偽造和冒用他人廠名廠址以及無證生產，以其他物質冒充化肥或摻雜摻假的，以復混肥冒充復合肥的；二是產品質量不合格，化肥有效含量不足、質量不符合標準或者登記備案要求的；三是假冒他人化肥注冊商標的；四是利用化肥商品名稱、企業名稱、包裝標識等進行仿冒混淆的，發布虛假化肥廣告的；五是購銷臺賬不真實不完整的。對排查中發現的違法違規行為，區農業農村委、區市場監管局要按照職責分工，依據有關產品質量、知識產權、反不正當競爭、廣告宣傳、登記備案等領域的法律法規規章，迅速查處、嚴厲打擊、及時曝光、絕不姑息手軟。 三、加強宣傳，綜合研判化肥供應質量水平 各區要積極推進放心農資下鄉進村活動，加大案件警示力度。各區農業農村委、區市場監管局近期要迅速開展化肥識假辨假大宣講活動，廣泛動員農業技術人員、監管人員、村干部，把農資識假辨假知識宣講到每一個農戶家庭，引導農民充分認識到化肥產品一分價錢一分貨，不能貪圖便宜不分辨，否則上當受騙白忙活。各區農業農村委要發揮農資打假牽頭作用，會同區市場監管局、區經委、供銷社等部門迅速開展一次化肥產品生產供應、農業生產需求和農民使用情況的調研摸排和會商研判，對本轄區化肥供應質量整體水平進行研判，有數據、有事實、有依據，客觀分析問題，給出明確結論。要守土有責，避免推卸責任。 四、加強協作，進一步完善監督管理機制 各區要堅持屬地管理原則，建立長效管理機制，進一步完善化肥行業的監管機制，充分發揮基層監管部門的作用，把化肥質量監管和投訴舉報受理等各項工作細化責任、落實到人，確保責任到位、職責分明。加強區農業農村委、區市場監管局的溝通協調，形成監管合力，要切實加強各區的工作信息溝通和協調，發現假冒偽劣農資跨區、跨省的案件線索，要及時通報管轄地監管部門，提高執法效能。在農資監管中發現的重大情況，要及時逐級報告。各區農業農村委、區市場監管局將轄區化肥產品排查情況、產品質量研判情況、行業管理職責分工情況及時報送市農業農村委農產品質量安全監管處和市市場監管局產品監督處。 上海市農業農村委員會 上海市市場監督管理局 2022年7月6日 聯系人及電話： 市農業農村委農產品質量安全監管處 陳炎 電話：23116575，傳真：63729666 市市場監督管理局產品監督處 李三營 電話：64220000轉2315，傳真：54661079
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