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各區(qū)市農業(yè)農村局、綜合行政執(zhí)法局: 為進一步規(guī)范農資經(jīng)營門店秩序,打擊假劣農資坑農害農違法行為,切實保障農民群眾合法權益,市局定于11月、12月開展為期2個月的秋冬季農資打假專項行動。現(xiàn)將有關內容通知如下: 一、檢查對象及內容 此次檢查以種子、農藥、肥料為主,重點檢查生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié),包括所有的種子、農藥、肥料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷單位。 (一)種子檢查內容 種子生產(chǎn)企業(yè)重點檢查: 1.制種基地情況。摸清制種基地分布情況,包括委托生產(chǎn)合同、生產(chǎn)品種、面積及地點、收獲種子的數(shù)量和去向等。 2.種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證情況。查看制種合同,檢查委托生產(chǎn)企業(yè)資質是否符合要求,所生產(chǎn)的品種、地點等信息與生產(chǎn)許可證是否一致,是否具有品種權許可,種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、受委托生產(chǎn)者是否備案等。 3.種子包裝、標簽是否規(guī)范。按照《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》的要求,檢查標簽標注是否規(guī)范,重點檢查二維碼制作規(guī)范和可追溯實現(xiàn)情況。 4.品種審定登記情況。檢查生產(chǎn)經(jīng)營的品種有無未審先推、未登先推行為,有無推廣銷售應當停止推廣銷售的品種的行為,有無推廣已撤銷登記的農作物品種行為。 5.植物新品種權取得及委托、授權情況,檢查有無未經(jīng)品種權人許可擅自生產(chǎn)經(jīng)營、套牌侵權等行為。 6.隨機抽取種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的玉米、大豆等種子進行轉基因成分風險監(jiān)測。對經(jīng)檢測確定含有轉基因成分的依法嚴肅處理。 種子經(jīng)銷商重點檢查: 1.經(jīng)營行為是否規(guī)范。是否按規(guī)定進行備案,生產(chǎn)經(jīng)營檔案是否齊備、記錄內容是否全面等。 2.種子標簽是否規(guī)范。有無二維碼、二維碼顯示的內容是否符合規(guī)定,質量指標、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營者信息、檢測日期、質量保證期等標注是否符合規(guī)定。 (二)農藥檢查內容 農藥生產(chǎn)企業(yè)重點檢查: 1.農藥登記證、生產(chǎn)許可證是否齊備。 2.農藥制劑委托加工或受托加工手續(xù)是否合法。 3.是否采購、使用未依法附具產(chǎn)品質量檢驗合格證、未依法取得有關許可證明文件的原材料。 4.是否出廠銷售未經(jīng)質量檢驗合格并附具產(chǎn)品質量檢驗合格證的農藥。 5.生產(chǎn)的農藥包裝、標簽、說明書是否符合規(guī)定。 農藥經(jīng)銷商重點檢查: 1.農藥采購臺賬是否如實記錄農藥的名稱、登記證號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等內容;銷售臺賬是否如實記錄銷售農藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內容;回收臺賬是否建立并如實記錄相關內容。 2.是否存在未申請農藥經(jīng)營許可證銷售農藥、超出經(jīng)營范圍經(jīng)營限制使用農藥或者利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營限制使用農藥的行為。 3.營業(yè)場所、倉儲場所地址發(fā)生變更的,是否重新申請農藥經(jīng)營許可證。 4.是否向未取得農藥生產(chǎn)許可證的農藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農藥經(jīng)營許可證的其他農藥經(jīng)營者采購農藥。 5.是否采購、銷售未附具產(chǎn)品質量檢驗合格證或者包裝、標簽不符合規(guī)定的農藥。 6.是否停止銷售依法應當召回的農藥。 7.是否執(zhí)行農藥采購臺賬、銷售臺賬及回收臺賬制度。 8.是否在衛(wèi)生用農藥以外的農藥經(jīng)營場所內經(jīng)營食品、食用農產(chǎn)品、飼料等。 9.有無經(jīng)營假劣農藥的行為。 (三)肥料檢查內容 肥料生產(chǎn)企業(yè)重點檢查: 1.肥料登記、備案情況。檢查生產(chǎn)的肥料是否按規(guī)定辦理肥料登記或備案,有無一證多用的情況,有無登記證有效期滿未經(jīng)批準續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)肥料產(chǎn)品的情況。 2.肥料標簽標識情況。檢查生產(chǎn)的肥料標簽標注是否規(guī)范,有無夸大宣傳、虛假標注等情況。 3.肥料委托加工情況。檢查肥料委托加工手續(xù),有無非法委托、代加工等情況。 肥料經(jīng)營商重點檢查: 1.有無銷售未取得肥料登記證、備案證的肥料產(chǎn)品。 2.有無銷售假冒、偽造肥料登記證、備案證的產(chǎn)品。 3.有無銷售一證多用肥料產(chǎn)品的。 4.有無銷售非法委托加工的肥料產(chǎn)品的。 二、檢查方式 此次檢查分自查和抽查兩個階段,自查由各區(qū)市農業(yè)農村主管部門聯(lián)系綜合行政執(zhí)法部門共同進行,抽查由市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊組織實施,每個區(qū)市抽檢3-10家種子、肥料、農藥生產(chǎn)、經(jīng)銷單位。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題由市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊組織查處。抽查時間另行通知。 三、工作要求 (一)加強組織領導,確保檢查實效。此次專項檢查既是年度執(zhí)法工作的收官之戰(zhàn),也是打假護農為民辦實事的具體體現(xiàn),事關全市農資市場的規(guī)范有序,事關廣大農民的切身利益。各區(qū)市要高度重視,加強領導,積極配合,周密部署,精心組織,確保實效。 (二)加強執(zhí)法配合,嚴打違法行為。各區(qū)市農業(yè)農村部門要認真履行屬地監(jiān)管責任,主動聯(lián)合當?shù)鼐C合行政執(zhí)法部門,共商計劃,一起檢查,聯(lián)手處理,形成齊抓共管的合力,加大對不法行為的震懾。各區(qū)市綜合行政執(zhí)法部門也要積極配合,做到不推、不拖、不放。抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊要嚴格依法處理,絕不姑息放縱,切實形成執(zhí)法震懾力,打擊違法行為。 (三)加強新聞宣傳,形成正面引導。各區(qū)市要加強與當?shù)刂髁髅襟w溝通協(xié)調,利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊等媒體,大力宣傳專項檢查的工作成效和進展情況,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和正面引導作用,努力營造良好社會氛圍。對性質惡劣、影響較大的典型案例,要通過新聞媒體及時曝光,提高此次執(zhí)法檢查的威懾力和社會影響力。 (四)加強信息報送,強化督導檢查。各區(qū)市要認真做好此次執(zhí)法檢查的檢查情況匯總,及時上報好的做法和取得的成果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤問效、舉一反三、溯源查底,確保專項檢查實效。 專項檢查情況請于12月25日前報送市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊(聯(lián)系人:劉洪明,聯(lián)系電話:5130360,郵箱zfzdnyk@yt.shandong.cn)。 煙臺市農業(yè)農村局 2021年10月29日
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