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山東言諾農業生產資料有限公司

孫廷新

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農技百科

關于做好2016年春耕化肥供應工作的通知(發改經貿〔2016〕486號)

　　　　關于做好2016年春耕化肥供應工作的通知(發改經貿〔2016〕486號)

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局、工業和信息化廳（局）（經信委）、財政廳（局）、農業（農牧、農村經濟）廳（委、局）、商務主管部門、工商局（市場監管部門）、質量技術監督局（市場監管部門）、國家能源局各派出機構、供銷合作社，各鐵路局：
　　2016年春耕用肥旺季已經臨近，做好化肥市場供應工作對保障國家糧食安全、促進農業穩定發展和農民持續增收具有重要意義。當前化肥行業產能相對過剩，市場供應總體上是有保障的。但近期化肥市場持續低迷，為降低經營風險，部分化肥生產流通企業庫存下降較多，局部地區春耕用肥供應面臨一定壓力。為切實保障春耕期間化肥充足供應和價格基本平穩，現就有關工作通知如下：
　　一、穩定化肥生產
　　春耕備肥期間及用肥旺季，市場需求量大，各地區、各部門對化肥生產不能掉以輕心，要組織好化肥生產所需各種原材料供應，為化肥生產創造良好的外部環境。中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司和中國海洋石油總公司等企業要在保證冬季供暖用氣的基礎上，認真履行已經簽訂的天然氣供應合同，保障化肥生產企業的用氣需求；執行好《國家發展改革委關于理順非居民用天然氣價格的通知》（發改價格[2015]351號）有關規定，對承擔冬季調峰責任的化肥企業實行可中斷氣價政策。以煤為原料的化肥生產企業，要利用當前煤炭價格較低的有利條件，提高開工率，保障貨源供應。電網企業要全力保證化肥生產企業的用電需要。
　　二、加強運輸保障
　　當前化肥產能相對集中與市場更趨分散的矛盾愈加突出，運輸保障對部分地區、個別時段、少數品種供需平衡的影響更為明顯。要高度重視加強春耕期間化肥鐵路調運工作。行業協會要加強與經濟運行調節、鐵路等部門的溝通，及時反映化肥運輸需求信息。鐵路部門要妥善組織安排運力，優先保障華北、內蒙等氮肥主產地，青海、新疆等鉀肥主產地以及西南地區磷肥運輸需要。同時，對化肥生產所需的煤炭、磷礦石等原材料運輸給予積極支持。加強港口與鐵路、公路的運輸銜接，確保到港化肥及時疏運。
　　三、確保國內供應
　　化肥淡季商業儲備承儲企業在儲備期間，要嚴格按照淡儲管理辦法和儲備協議的要求足量儲備；在儲備期結束、春耕用肥旺季到來后，及時動銷。要努力適應農業種植結構調整帶來的用肥品種變化，滿足農民多樣化的購肥需求。春耕用肥期間，中國氮肥工業協會、中國磷復肥工業協會、中國無機鹽工業協會鉀鹽鉀肥行業分會、中國農業生產資料流通協會等行業組織要積極引導化肥生產流通企業優先保障國內市場供應。淡季商業儲備化肥不得用于出口。用于出口的，不得享受利息補貼等優惠政策。
　　四、強化市場治理
　　加強化肥生產源頭質量監管，嚴厲查處有效含量不足、摻雜使假、標識欺詐、計量違法等行為。加強市場監管，變事后打假為事前防假，加大對銷售假冒偽劣化肥、串通漲價、價格欺詐以及不按規定明碼標價等違法違規行為的查處力度，對巡查中發現的典型案例要通過新聞媒體予以曝光，切實保障農業用肥質量，維護農民權益。
　　五、提高服務水平
　　當前農業農村發展環境發生重大變化，各有關部門和行業協會要適應新的形勢要求，圍繞大力推進農業現代化，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，積極支持化肥生產流通企業建立現代流通網絡，提高流通效率，降低流通成本，創新服務模式。加強信息技術在農資流通領域中的應用，促進互聯網和農資流通業融合發展。提高農資流通的標準化程度，鼓勵建立農資質量可追溯體系。大力發展社會化服務組織，加強技術指導服務，向農民普及科學施肥知識，提供選肥、用肥指導，推廣科學施肥技術，倡導使用環保、高效的新型肥料。
　　六、加強組織協調
　　保障春耕化肥供應關系到全年農業生產，有關部門和地方政府要高度重視。對化肥市場供應中出現的重大問題，地方有關部門要及時協調解決，并向國務院主管部門和省級人民政府報告。各有關行業協會要充分發揮橋梁和紐帶作用，積極推動行業規范自律和誠信體系建設，加強市場調研，做好春耕期間化肥市場供求和價格形勢的監測、預測和預警。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家發展改革委   工業和信息化部   財政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農業部           商務部           工商總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　質檢總局         國家能源局       供銷總社
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國鐵路總公司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年3月7日

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